如何打好污染防治攻堅戰(zhàn)?李干杰表示,環(huán)保部已有基本考慮和思路,初步有了“一本賬”,要圍繞三類目標(biāo),突出三大領(lǐng)域,強化三大基礎(chǔ)。
他介紹,圍繞三類目標(biāo),包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、主要污染物總量減排目標(biāo)、環(huán)境風(fēng)險管控目標(biāo);突出三大領(lǐng)域,即大氣、水和土壤污染防治,要抓緊制定發(fā)布下一階段大氣污染防治行動計劃,深入推進(jìn)“水十條”,全面實施“土十條”;強化三個基礎(chǔ),就是要積極推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,加快加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)力度,加快形成生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
“三年時間非常短暫,我們等不得,也等不起?!彼f,在做頂層設(shè)計的同時,污染防治的具體工作在過去的基礎(chǔ)上快馬加鞭。
“要打好污染防治攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵是沿著前面五年的路子繼續(xù)往前走,繼續(xù)‘照單抓藥’,并且堅持把這個‘藥’吃下去,盡管這服‘藥’有點澀,也有點苦,但卻是良‘藥’,效果理想,我們必須要堅持?!崩罡山苷f。
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)將在“十三五”目標(biāo)上再加碼
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是未來三年污染防治攻堅戰(zhàn)的重點任務(wù)。李干杰說目前正在研究藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃。計劃將以“十三五”規(guī)劃為基礎(chǔ),進(jìn)一步研究深化,有些目標(biāo)保持不變,有些目標(biāo)可能會有適當(dāng)提高。
他說,“十三五”規(guī)劃提出,地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率要超過80%,“我們認(rèn)為要達(dá)到這個目標(biāo)是比較難的,需要付出努力。”但規(guī)劃要求PM2.5濃度未達(dá)標(biāo)地級及以上城市比2015年下降18%,目前已經(jīng)完成15.8%,大大超過序時進(jìn)度。因此,這一目標(biāo)將再加碼,具體指標(biāo)還在研究中。
他介紹,“大氣十條”發(fā)布以來,大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。但大氣污染防治任重道遠(yuǎn),近期北京就遭遇多輪重污染天氣。“大氣污染治理既要打攻堅戰(zhàn),也要打持久戰(zhàn)?!彼f,絕不是吹個號、打個沖鋒就能夠一勞永逸的。我們已經(jīng)積累了一些好的做法和經(jīng)驗,只要把這些好的做法和經(jīng)驗堅持下來,成效一定會更大、更好。
打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
在談到水污染防治時,李干杰說要圍繞“水環(huán)境質(zhì)量改善”目標(biāo)堅持“兩手發(fā)力”,一手抓污染減排,另一手抓擴容,讓水生態(tài)系統(tǒng)有更大的接納和凈化能力。
他表示,水污染防治工作要突出“四種水體”,倒逼污染治理工作和生態(tài)保護(hù)工作:一是集中飲用水水源地,這是老百姓的水缸,要當(dāng)成重中之重;二是黑臭水體;三是劣V類水體;四是入江河湖海不達(dá)標(biāo)的排污口水體。
同時,要加快“四項整治”工作,即要把“散亂污”企業(yè)清理整治好,對重點行業(yè)企業(yè)實行限期達(dá)標(biāo)排放;加快建設(shè)城鄉(xiāng)污染處理設(shè)施;做好農(nóng)村面源污染防治;加強水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。
將進(jìn)一步健全自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理體系
甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題督查處理情況及其教訓(xùn)公布后,社會普遍關(guān)心自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問題。
李干杰表示,中辦和國辦的通報發(fā)出后,環(huán)保部會同其他部門開展了“綠盾2017”國家級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動。通過排查,對相關(guān)問題做到心里有數(shù),也將把監(jiān)督管理體系進(jìn)一步健全起來。
他介紹,我國有2750處自然保護(hù)區(qū),大致占陸域國土面積14.9%,其中國家級自然保護(hù)區(qū)463個。
李干杰說,下一步首先要旗幟鮮明地把“綠盾”行動堅持到底,緊緊圍繞國家級自然保護(hù)區(qū),在具備條件的情況下擴展到省級以下自然保護(hù)區(qū),對發(fā)現(xiàn)的問題,全部建檔立卡;第二是加大追責(zé)問責(zé)的力度,誰造成的問題,就得處理誰,對于問題造成的嚴(yán)重影響,該擔(dān)責(zé)就得擔(dān)責(zé),該追責(zé)就得追責(zé);第三是進(jìn)一步強化信息公開和公眾參與,發(fā)揮好公眾的作用。
中央環(huán)保督察堅決不搞“一刀切”“一陣風(fēng)”
中央環(huán)保督察開展兩年多來,收到很好成效。但也出現(xiàn)一些地方因為督察而直接對企業(yè)進(jìn)行“一刀切”現(xiàn)象。李干杰亮明態(tài)度:“絕不允許這么干,絕不允許這樣的亂作為來損害影響中央環(huán)保督察的大局?!?
他指出,將來不僅要及時糾偏,并且要嚴(yán)厲嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起。要堅決遏制“平常不作為、到時亂作為”的風(fēng)氣。
對于環(huán)保督察是否會“一陣風(fēng)”,李干杰說,請大家放心,我們一定會堅持和發(fā)展下去。
李干杰表示,正在考慮如何把今年及后期的中央環(huán)保督察繼續(xù)開展好、發(fā)展好,2018年將開展幾項工作:第一,準(zhǔn)備開展第一輪環(huán)保督察的“回頭看”;第二,結(jié)合“回頭看”,還要針對一些地區(qū)、一些省份突出的環(huán)境問題,開展專項督察;第三,研究完善有關(guān)中央環(huán)保督察的相關(guān)規(guī)定、制度,推動環(huán)保督察進(jìn)一步法治化、規(guī)范化;第四,加強對省一級開展環(huán)保督察的指導(dǎo)和督促。
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